Jeśli chcesz doświadczyć wyjątkowego kontaktu z innymi ludźmi...
PARTNERZY ŻYCIA PIŁY
LINKI REKLAMOWE
5 października 2009
Minister przemówił
Nieuchwytny od wczoraj wiceminister gospodarki Adam Szejnfeld rozesłał oświadczenie. To jego pierwsza wypowiedź po ujawnieniu, że jego nazwisko pojawia się w kontekście tzw. „afery hazardowej”.
Nieobecność Adama Szejnfelda na dzisiejszej konferencji tłumaczyli senatorowie Piotr Głowski i Mieczysław Augustyn. Fot. Marcin Maziarz
Wiceminister Gospodarki Adam Szejnfeld, którego nazwisko pojawiło się w kontekście tzw. „afery hazardowej” od wczoraj był nieuchwytny. Wyłączone telefony mieli także jego asystenci. Sam Adam Szejnfeld, którego obecność na dzisiejszej konferencji w sprawie przekazania powiatowi pilskiemu terenu wokół lotniska, była anonsowana od dwóch tygodni, nie pojawił się „z ważnych powodów zawodowych i politycznych”. Dziś o 16.40 jego biuro rozesłało poniższe oświadczenie (treść bez skrótów, wszystkie podkreślenia i wyróżnienia jak w oryginalnym dokumencie):
Adam Szejnfeld
Sekretarz Stanu w Ministerstwie Gospodarki
OŚWIADCZENIE
W związku z toczącą się dyskusją dotyczącą przebiegu prac w Ministerstwie Gospodarki nad „ustawą o zmianie ustawy o grach i zakładach wzajemnych oraz niektórych innych ustaw” i podnoszonymi pomówieniami, iż stanowiska Ministra Gospodarki były przygotowywane bez wiedzy Ministra Gospodarki pana Waldemara Pawlaka, pragnę oświadczyć, co następuje:
• Stanowiska Ministra Gospodarki w procesie legislacyjnym nad wyżej wymienionym projektem nie są, ani nie były indywidualnymi stanowiskami poszczególnych ministrów lub wiceministrów, ale oficjalnymi stanowiskami resortu, o których wiedział Minister Gospodarki pan Waldemar Pawlak. Ich treść była przygotowywana przede wszystkim przez ekspertów Zespołu Ekspertów Ministra Gospodarki oraz pracowników Sekretariatu Ministra Gospodarki pana Waldemara Pawlaka, a także przez pracowników Departamentu Regulacji Gospodarczych Ministerstwa Gospodarki. Stanowiska te były oficjalnym elementem uzgodnień międzyresortowych, zgodnym z procedurą Rady Ministrów.
• Także zasadnicze pismo w omawianej sprawie (cytowane w mediach tzw. „pismo na 5 stron”) przygotowane zostało przez Sekretariat Ministra Gospodarki Waldemara Pawlaka i podpisane przez Igora Strąka, dyrektora Sekretariatu Ministra Gospodarki (vide pismo Sekretariatu Ministra z 8.05.2009 r. – drugi punkt załączonego kalendarium).
• Powyższe pismo przekazane zostało przez Sekretariat Ministra Gospodarki do Departamentu Regulacji Gospodarczej (DRE) w celu nadania mu znaków DRE, skierowania do podpisu przez sekretarza stanu i przesłania do sekretarza Komitetu Rady Ministrów. Pismo podpisał Igor Strąk, dyrektor Sekretariatu Ministra Gospodarki (SM).
• Mój udział w procesie legislacyjnym nad omawianą ustawą był jawny i przejrzysty oraz formalny, polegał bowiem wyłącznie na podpisywaniu oficjalnych stanowisk Ministra Gospodarki. Moje kontakty w tej sprawie prowadzone były tylko drogą pisemną. Z nikim w trakcie procesu legislacyjnego na temat omawianej ustawy nie rozmawiałem. Poza udziałem w posiedzeniach Komitetu Rady Ministrów, nie brałem też osobistego udziału w żadnych innych spotkaniach nawet oficjalnych, jak np. posiedzenia Konferencji Uzgodnieniowej, czy Komisji Prawniczej, a tym bardziej w spotkaniach nieformalnych. Nic mi zresztą nie jest wiadome, by na ten temat jakieś nieformalne spotkania lub rozmowy się odbywały.
• Proces uzgodnień międzyresortowych - warto przypomnieć, iż zgłaszanie, wątpliwości, uwag, czy też rozbieżności jest prawem, a nawet obowiązkiem każdego resortu i nie może być traktowane, jako celowe blokowanie procesu legislacyjnego. Jeśli bowiem pismo na pięć stron Ministra Gospodarki składające się z kilkunastu uwag miałoby tak być oceniane, to jak należałoby określić uwagi innych resortów do projektów zgłaszanych przez Ministerstwo Gospodarki. Na przykład:
- Nowelizacja ustawy o swobodzie działalności gospodarczej – 700 uwag, 200 stron, w tym 110 uwag Ministerstwa Finansów,
- Ustawa o działalności usługowej – 244 uwag, 143 strony, w tym 35 uwag Ministerstwa Finansów,
- Ustawa o podpisie elektronicznym – 200 uwag, 70 stron, w tym 22 uwagi Ministerstwa Finansów.
****
Do niniejszego oświadczenia załączam kalendarium oraz opis pism Ministra Gospodarki z zaznaczeniem, kto je przygotowywał oraz kto, kiedy i do kogo je adresował, a także wyciąg z Zarządzenia Ministra Gospodarki. Z kalendarium tego jasno wynika, iż Minister Gospodarki musiał być w pełni poinformowany i akceptować działania w procesie legislacyjnym nad projektem ustawy o zmianie ustawy o grach i zakładach wzajemnych oraz niektórych innych ustaw.
Adam Szejnfeld
Zaangażowanie komórek Ministerstwa Gospodarki
i kalendarium pism dotyczących tekstu projektu Ministerstwa Finansów ustawy o zmianie ustawy o grach i zakładach wzajemnych
oraz niektórych innych ustaw
• 30.04.2009 r. - Pismo Sekretariatu Ministra Gospodarki Waldemara Pawlaka (SM), znak SM-1-0721-1-1014-AB/08 do pani Otyli Trzaskalskiej-Stroińskiej, dyrektor Departamentu Regulacji Gospodarczych (DRE) – (data rejestracji pisma w DRE 04.05.2009r.) – wnoszące o przygotowanie jednolitej opinii Ministra Gospodarki do uzgodnień międzyresortowych i przekazanie jej do Wydziału Prezydialnego Sekretariatu Ministra Gospodarki. W piśmie zaznaczono, że do projektu ustawy uwagi zgłosił Sekretariat Ministra Gospodarki (SM). Pismo podpisał Mariusz Haładyj, naczelnik Wydziału ds. Obsługi Eksperckiej Sekretariatu Ministra Gospodarki (SM).
• 08 maja 2009 r. – Pismo Sekretariatu Ministra Gospodarki (SM), znak SM-VIII-079-126-KK/09/700 do pani Otyli Trzaskalskiej-Stroińskiej, dyrektor Departamentu Regulacji Gospodarczej (DRE) wskazujące uwagi do zamieszczenia w stanowisku MG. Pismo Sekretariatu Ministra Gospodarki ma 5 stron i składa się z 18 punktów. Niektóre z nich zawierają uwagi lub wątpliwości co do projektowanych przepisów, inne popierają wnoszone zmiany, jest także jeden wniosek o zaostrzenie sankcji karnych. Pismo podpisał Igor Strąk, dyrektor Sekretariatu Ministra Gospodarki.
• 08 maja 2009 r. – Notatka Departamentu Regulacji Gospodarczej (DRE), znak DRE-IV-022-47(7)-SM/09, oznaczona jednocześnie znakiem MWP/1903/09/W, podpisana w dniu 11.05.2009r. przez panią Otylię Trzaskalską-Stroińską, dyrektor Departamentu Regulacji Gospodarczej (DRE) skierowana do Adama Szejnfelda, sekretarza stanu w MG, informująca, iż „Do projektu ustawy szereg uwag (18 punktów) zgłosił Sekretariat Ministra Gospodarki (vide pismo dyrektora Igora Strąka). Ponadto wskazano ponownie na konieczność dokonania notyfikacji aktu do Komisji Europejskiej”. W notatce prosi się sekretarza stanu o podpisanie pisma zawierającego uwagi Sekretariatu Ministra Gospodarki (SM) skierowanego do pani Małgorzaty Hirszel, sekretarza Komitetu Rady Ministrów.
• 11 maja 2009 r. – Pismo Ministra Gospodarki, znak DRE-IV-022-47(4)-SM/09 do pani Małgorzaty Hirszel, sekretarza Komitetu Rady Ministrów zgłaszające uwagi Ministra Gospodarki do projektu ustawy o zmianie ustawy o grach i zakładach wzajemnych oraz niektórych innych ustaw podpisane przez Adama Szejnfelda, sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki. Pismo ma 5 stron i zawiera 19 punktów (18 zgłoszonych przez Sekretariat Ministra Gospodarki Waldemara Pawlaka) oraz jedna (punkt dziewiętnasty) uwaga (DRE) w postaci dodatkowego przypomnienia wcześniej zgłaszanych uwag MG dotyczących obowiązku notyfikacji projektu w Komisji Europejskiej (w tej sprawie MG zgłasza uwagi od początku procesu legislacyjnego, pierwsze pisma pochodzą jeszcze z roku 2007, a więc z czasów rządów PiS (tj. pismo z dnia 11.05.2007r., znak DRE-III-022-18-BHK/07 oraz pismo z dnia 03.08.2007r. znak DRE-III-022-18(2)-BHK/07).
• 19 maja 2009 r. – Pismo Departamentu Regulacji Gospodarczych, znak DRE-IV-079-94-MM/09/927, podpisane przez panią Otylię Trzaskalską-Stroińską dyrektora DRE, skierowane do pana Igora Strąka, dyrektora Sekretariatu Ministra Gospodarki. W piśmie prosi się - w związku z tym, że uwagi do projektu były zgłoszone przez Zespól Ekspertów Sekretariatu Ministra Gospodarki - o udział w konferencji uzgodnieniowej przedstawicieli Sekretariatu Ministra Gospodarki (SM).
• 08 czerwca 2009 r. - Notatka Departamentu Regulacji Gospodarczej (DRE), znak DRE-IV-022-47(5)-SM/09, skierowana do Adama Szejnfelda, sekretarza stanu w MG, informująca, iż „DRE, we współpracy z ekspertami z Sekretariatu Ministra Gospodarki” (SM) przygotowało projekt kolejnego pisma do pana Jacka Kapicy podsekretarza stanu w MF i prosi się sekretarza stanu o podpisanie pisma Ministra Gospodarki.
• 24 czerwca 2009 r. – Pismo Ministra Gospodarki, znak DRE-II-022-22-BHK/09 do pana Jacka Kapicy, podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów, podpisane przez Adama Szejnfelda, sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki. Pismo wyjaśnia dlaczego projekt ustawy powinien być poddany notyfikacji Komisji Europejskiej, przytacza i przypomina, że Komisja Europejska zwracała się do Ministra Gospodarki w tej sprawie z zapytaniem już w lipcu 2007 roku (MG jest Koordynatorem Krajowego Systemu Notyfikacji Norm i Aktów Prawnych; sprawy reguluje Dyrektywa 98/34/WE). Załączono do pisma także wykaz 97 projektów podobnych aktów prawnych notyfikowanych przez inne państwa członkowskie Unii Europejskiej.
• 01 lipca 2009 r. – Notatka Departamentu Regulacji Gospodarczych, znak DRE-IV-022-47(6)-SM/09 skierowana do Adama Szejnfelda, sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki, informująca o wynikach odbytej Konferencji Uzgodnieniowej zawierająca prośbę o podpisanie pisma Ministra Gospodarki w tej sprawie do pana Jacka Kapicy, podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów.
• 02 lipca 2009 r. – Pismo Ministra Gospodarki, znak DRE-IV-022-47(6)-SM/09 podpisane przez Adama Szejnfelda sekretarza stanu w MG do pana Jacka Kapicy, podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów, potwierdzające przebieg Konferencji Uzgodnieniowej.
Załącznik 1.
Podstawa prawna, zakres kompetencji i obowiązki Sekretarza Stanu w działaniu w imieniu Ministra Gospodarki:
Zarządzenie nr 22 Ministra Gospodarki z dnia 31.VII.2009r. zmieniające Zarządzenie nr 29 z dnia 12.XI.2008r. w sprawie podziału pracy w Ministerstwie Gospodarki.
§ 1. ust. 3. W przypadku nieobecności Ministra Gospodarki, pisma o których mowa w ust. 2 podpisuje Sekretarz Stanu Adam Szejnfeld.
§ 1. ust. 4. Sekretarz Stanu, o którym mowa w ust. 3. podpisuje pisma kierowane do sekretarza Komitetu Rady Ministrów w sprawach dokumentów rządowych wnoszonych na posiedzenia Komitetu oraz rozpatrywanych przez Komitet, a także w sprawach zastrzeżeń do treści protokołu z posiedzeń Komitetu wraz z wnioskiem o ich sprostowanie.
Życie Piły jest miejskim serwisem
informacyjnym. Koncentruje się na informacjach z Piły i najbliższej okolicy.
Wszystkie materiały zawarte w serwisie
stanowią własność ich autorów. Powielanie bez
zgody właścicieli jest zabronione.